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经济工作会议强调提振“居民消费”:不容再拖延
2019-04-12 23:30:06 | 来源:腾讯新闻 | 作者:

首先,不再用“刺激消费”的字眼。这个转变的意义非常重大,这意味着从认识层面不再将消费仅仅视为GDP增长的手段,也不再将民众纯粹视为消费的客体,而是跳出“消费”,将最终消费作为经济方式转变的前提解决居民消费不足的问题,是从临时政策措施到制度建设的重大嬗变;

其次,将增加消费、扩大内需与民生建设统一起来。特别将改善民生视为经济结构优化的必要举措,这就从根本上将民生提高到扩大内需的前提和根本的重要地位;

第三,更为重要的是,会议将收入“分配改革”视为提高居民消费的关键,提出要“加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入人群消费能力”;

第四,重提城镇化的重要地位,将城镇化视为解决消费不足的重要举措。这个举措,显然是针对城乡居民消费结构失衡而言的。城市居民消费支出占居民消费支出比重从1952年的31.1%上升到2008年的74.4%,而农村消费支出比重则由68.9%下降到25.6%;

第五,不再单纯用“消费”这个模糊不清的字眼,因为国民收入中的消费分为居民消费和政府消费。事实上近年来,居民消费下降的趋势很明显,政府的消费占GDP支出比重比较稳,呈逐渐上升趋势。这既反映了国、民收入分配的失衡,更说明了政府消费对居民消费的挤压。

很显然,以上五大亮点,从结构调整、改善民生和深化收入分配改革以及城镇化入手,从制度层面上,构建起一个解除消费后顾之忧,解决消费能力不足,扩大有效消费群体,解决城乡消费失衡乃至于国、民财富再分配的全面的制度体系,可谓招招命中以前消费政策的种种失误和短板,对于能否破解长期以来尴尬而停滞不前的居民消费而言,无疑令人期待。

需要指出的是,提高居民消费是难题,而经济工作会议构筑的破解消费困局的种种措施,无论是民生、收入分配,还是国、民财富分配再调整,都涉及利益格局的调整,可谓举步维艰。在中央经济工作会议提出破解路径的同时,期待明年的“两会”能对以上举措予以细化和制度化,特别是在民生、收入分配上下决心迈出实质性的步伐,正如经济工作会议所言,转变经济发展方式已“刻不容缓”,而转变经济发展方式的关键是从制度上重塑国民消费新格局,我们已没有时间拖延。(社论)

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